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集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案
【来源】:九合垸原种场  【时间】:2015/1/5
 

九发〔20144         

 

 

中共九合垸原种场委员会

印发《关于在九合垸原种场党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》的通知

 

各党支部:

现将《关于在九合垸原种场党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》印发给你们,请结合实际认真遵照执行。

                                             

                           2014年3月17

 

 

关于在九合垸原种场党的群众路线教育实践活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案

 

为认真扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动,经研究决定,从3月中旬开始,至4月中旬结束,对二分场进行软弱涣散基层党组织整顿。现制定整改方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,紧紧围绕全场改革、发展和稳定大局,抓住关键,找准症结,多管齐下,以强化班子建设、提高队伍素质,健全完善制度、解决突出问题为重点,以提高认识,维护稳定,促进发展为目标,着力提升基层党组织建设水平,为全场经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二、二分场基本情况

二分场耕地面积5040亩,共计366户,2350人,党员29,预备党员1名,分场干部4名。

三、软弱涣散主要表现

在党的群众路线教育实践活动中,对照反对“四风”问题,主要表现在以下几个方面:

一是队伍战斗力不强,干部团结意识和大局意识较差;带动和服务群众的能力较差,说话没人听,干事没人跟;极少数干部法权意识淡薄,不能依法办事,依规办事,落实惠民政策缩水走样,在低保办理、扶贫慰问等方面优亲厚友,不能一碗水端平。二是社会管理方面问题多,因小三场改革遗留问题导致社会综合治理难度较大。

结合党的群众路线教育实践活动,分析其软弱涣散的原因:一是部分干部缺乏为民服务宗旨意识,不能全心全意为人民服务;二是开展党的群众路线教育实践活动时宣传工作不够深入和广泛,部分党员对教育实践活动缺乏了解甚至产生误解。三是缺乏担当精神,在信访问题上有事不关己、高高挂起的思想。

四、整顿措施

整顿工作从3月中旬开始到4月中旬结束。具体分为三个阶段。

(一)摸底准备阶段(315320

针对红瑞村党支部存在的突出问题,按照“分类施策”的原则,结合实际,有针对性的制定整改计划。

(二)集中整改阶段(320331

1、针对队伍战斗力不强的问题,制定如下整顿计划。

1)加强支部班子建设。抓住领导班子建设这个关键,场党委委员李海涛兼任党支部书记,认真落实分场干部“双述双评”和“干部值班”工作机制,完善工作制度,强化目标管理。着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上,重点建好后备干部台帐,并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2)加强学习教育。结合群众路线教育实践活动学习要求,抓支部干部和党员学习教育,学习内容重点为党史、宗旨教育及党的十八届三中全会等,提高党员思想认识。并在培训工作中做到“五有三落实”。即:学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,学习时间落实、内容落实、人员落实,确保学习成效。认真开展双述双评工作,并将评议结果作为年终结账重要依据。

3)健全制度。重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度,着力解决凝聚力不够的问题。

4)建立解决问题机制。围绕践行群众路线的要求,二分场党支部要以解决突出问题作为检验工作成效的标准。重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为,对应当解决但一时又解决不了的问题,向群众说明情况,并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的,要重新进行整改解决。

5)加强基层民主建设,加强村级民主管理,规范党群民主议事会活动,对村级涉及低保、危房改造、民政优抚等实行民主议事、民主决策,逐步实现群众自治制度化、规范化。

2、针对社会管理方面问题多,小三场改革矛盾突出的问题,制定如下整顿措施。

建立矛盾纠纷排查与化解机制。第一,对村人民调解委员会进行培训,培养调委会成员入户排查矛盾的习惯,规范了调解程序。第二,依托网格化管理模式建立矛盾纠纷排查与化解机制。通过网格化管理,网格信息员将入户排查矛盾纠纷作为日常重点工作,及时发现并化解矛盾,避免了一些事件的恶化。第三,大力加强法制教育和法制宣传。第四,对非法重复上访户要做好政策解答工作,并要做好日常管理。

(三)巩固提高阶段(331415)。

1、开展专项活动。积极开展专项活动,以活动成效巩固整顿成果。针对二分场支部党员致富能力弱的实际情况,开展“帮扶带动”为主题的专项活动。将近年来我场涌现出来的致富带头人和科技示范户在场进行集中培训后,每人联系23户农民,以传技术、出思路为主要帮扶形式,加快农民致富、增收步伐。

2、进行及时总结。活动结束后,二分场党支部要及时进行总结,在推广好的做法的基础上,对产生的问题进行及时有效的整改,进一步提高整顿工作成效。同时,要结合实际,进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制,以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上,要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考,形成调研成果,并以书面形式上报场党委办公室,为全场工作的更好开展提供参考。

 

 

 

 

九合垸原种场党政综合办公室               2014年3月17印发